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2018年底召开的中央经济工作会议在部署2019年重点工作任务中,将“推动制造业高质量发展”排在了第一位,并提出一系列具体要求,为当前和今后一段时期内我国提升制造业供给质量、建设制造强国指明了方向。在传达学习贯彻中央经济工作会议重要精神,研究我省贯彻落实意见的会议上,省委省政府表示,要坚持稳中求进,科学务实谋划好我省2019年经济社会发展各项工作,进一步开创河北高质量发展新局面。立足河北省经济社会发展现实,为抓好经济社会发展各项重点任务落实、全面建成小康社会提供有力支撑,当务之急是要抓好我省制造业的转型升级,推动先进制造业和现代服务业的深度融合,坚定不移建设制造强省。

推动河北省制造业高质量发展,提升智能化水平是关键。随着物联网、大数据、智能识别等新一代信息技术加速突破应用,人工智能已经成为国际竞争的新焦点、经济发展的新引擎。智能制造涉及集成电路、自动控制、新一代通信技术等众多领域,需要高端制造技术与信息技术有更高层次、更深程度的融合。基于信息科技在产业转型升级中的关键性作用,推动制造业高质量发展,智能制造应成为制造业转型升级的主攻方向和重要抓手。全面提升河北省的智能制造水平,带动制造业整体转型升级,就应充分发挥比较优势,以信息技术与制造业深度融合为重要抓手,以智能制造为主攻方向,积极主动适应制造业大环境变化,深耕产业链的深化与拓展;要进一步强化制造业创新能力,在传统制造业重点领域基本实现信息技术的全覆盖和制造方式的数字化,着力推动区域内创新、信息、资本、政策、人才等要素的链条化融合发展,加快建设集高端技术、高端产品、特色应用示范为一体的具有核心竞争优势的智能制造中心;要变革原有生产模式,重塑产业链、供应链和价值链,推动产品从设计制造到回收再利用全生命周期的高效化、优质化、网络化、个性化与智能化,促进制造业提质增效,努力实现河北由“制造”大省向“智造”强省的转变。

推动制造业高质量发展,加快自主创新是核心。中国与发达国家之间在产业技术领域呈现出的竞争多于合作的复杂化与多元化趋势清晰地昭示出:核心技术的突破只能是依靠自己,依靠自主创新。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑,也是制造业高质量发展的源泉。创新能力的改善不仅可以提高单个企业的生产效率,促进区域经济的发展,而且还可以通过扩散效应带动整个产业链价值地位提升。推动河北省制造业高质量发展,增强制造业创新能力,就需要构建开放、协同、高效的共性技术研发平台,健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制;发挥投资关键作用,加大制造业技术改造和设备更新,加快5g商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设;要加大对中小企业创新支持力度,形成高效的创新激励机制。

推动制造业高质量发展,打造优质营商环境是重要基石。高质量发展需要高质量的营商环境。良好的营商环境可以用“减”和“简”两个字来概括。在高质量发展进程中,全国各地都已经开始转变高速增长阶段的gdp竞赛模式,投入到一场优化营商环境的大竞赛当中。这场竞赛将深刻改变区域经济竞争态势,决定未来中国的经济地理格局。营造良好的营商环境,制度创新是关键。制度创新是竞争的核心。要牢牢把握制度创新这个最根本、最关键、最核心的问题,推动经济发展的着力点由抓项目转向造环境。在新一轮全球竞争大背景下,营商环境正在受到越来越多的重视。世界银行报告显示,良好的营商环境会使投资率增长0.3%,gdp增长率增加0.36个百分点。放眼国内,“放管服”改革是本届政府的开门第一件大事,也是各级政府2018年工作的一大亮点,这正成为深化改革的重要推动力。推进“放管服”改革,就是要把该放的权放到位,不断提升服务质量,充分释放改革红利,为企业“松绑”,为市场“腾位”。政府要切实转变服务方式和方法,做到从“被动等待”到“主动出击”,从“审批监管服务”到“贴心跟踪服务”,从“企业上门找政府”到“政府上门找企业”。对项目落地和企业发展过程中遇到的实际问题,能解决的尽快解决,难以解决的想办法解决,营造更具针对性和主动性的高效营商环境,更有效地激发市场活力。应充分借鉴“最多跑一次”“一次就办好”等改革举措,不断进行自我革命,让群众少跑腿、少烦心、多顺心,向依法依规的市场主体发出“大胆向前走”的信号,向依靠劳动创业创新者亮起“一切皆有可能”的绿灯。积极建立全省营商环境评价指标体系、制度框架体系、责任分工体系,加快形成省市县三级联动的工作格局。要进一步削减不必要的前置审批和许可,加快商事制度、跨境电子商务、“互联网+政务服务”等重点领域的改革创新,降低制度性交易成本,培育真正有利于制造业整体进步的良性创新环境,更好地服务经济社会持续健康发展。

推动制造业高质量发展,加强制造业和服务业深度融合是大势所趋。以“互联网+”行动为支点,大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业,加快推进互联网、大数据、人工智能与实体经济的深度融合,积极布局区块链技术在实体产业中的扎根落地,一方面改善制造业数字化、网络化、智能化、服务化水平,更好地解决我省制造业自主创新能力不强、缺乏核心技术及关键装备、资源利用效率偏低等问题,打造绿色高效经济体;另一方面,以区块链技术引导传统产业降低信任成本,构建更加开放的供应链协同生态,提升产业整体竞争力。同时,大力开展数字化提升行动,加快大数据、物联网、云计算等在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、业务等环节的集成应用,建设一批智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂,全面提升重点制造业数控化率和智能化水平,实现智慧工厂、智能生产、智能物流的有机结合。推动制造业与现代服务业上下游企业和关联产业间的协同发展,加快与关键配套材料、设备、技术等企业的衔接合作,提高创新、资本、产业、人才等要素链条的协同水平,使要素链横向拉宽、纵向加深。加大现代服务业投资力度,充分利用股权投资基金、创投等手段,围绕河北省前沿领域,对先进制造、检验检测、医养大健康、基础设施、临港产业等领域积极布局,促进生产型制造向服务型制造转变,推动服务功能区和服务平台建设,助力河北省新旧动能转换重大工程建设。以全方位的服务和要素供给,力争3~5年内培育出一批“拆不散、搬不走、压不垮”的先进制造业集群。让服务经济、数字经济、品牌经济引领河北产业结构的转型升级。

2019年,我们要在坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇的基础上,以更大的魄力、更有力的措施、更新的改革思路,深化落实中央经济工作会议精神,加快“河北制造”向“河北智造”的转变,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。

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